P
age
1
of
3
s
b129
/252
6
R
E
MO
TE
AT
TE
NDANCE
F
O
R
DISA
BI
LIT
Y
S
.B.
129
:
ANA
LY
SI
S
AS
PAS
SE
D B
Y
T
H
E
SE
NATE
Sena
t
e
Bi
l
l
129
(
a
s
p
as
s
e
d
by
t
h
e
S
e
n
at
e
)
Sp
o
n
so
r
:
S
e
n
at
o
r
Sean
McCan
n
Co
mm
i
t
t
e
e
:
Ci
vi
l
Ri
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y,
an
d
P
u
b
l
i
c
Sa
fe
t
y
Dat
e
C
o
mp
l
e
t
e
d
:
5
-
2
-
25
RA
T
I
O
N
A
LE
G
e
n
e
r
al
l
y
,
m
e
e
t
i
n
g
s
su
b
j
e
ct
t
o
t
h
e
O
p
e
n
M
e
e
t
i
n
g
s
Act
mu
st
b
e
o
p
e
n
an
d
avai
l
ab
l
e
t
o
t
h
e
p
u
b
l
i
c
an
d
memb
e
r
s
mu
st
b
e
p
r
e
s
e
n
t
t
o
p
ar
t
i
cip
at
e
,
e
xc
e
p
t
fo
r
r
e
m
o
t
e
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
acc
o
mm
o
d
at
i
n
g
m
e
mb
e
r
s
ab
s
e
n
t
d
u
e
t
o
acti
v
e
mi
l
i
ar
y
d
u
t
y.
A
cc
o
r
d
i
n
g
t
o
t
e
sti
m
o
n
y
b
e
f
o
r
e
t
h
e
Sena
t
e
Co
m
mi
t
t
e
e
o
n
Ci
vi
l
R
i
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y
,
an
d
Pu
b
l
i
c
Sa
fe
t
y
,
i
n
d
i
vi
d
u
al
s
wi
t
h
d
i
sabi
l
i
t
i
e
s
o
fte
n
fac
e
b
ar
r
i
e
r
s
t
o
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
,
i
n
clu
d
i
n
g
t
h
e
n
e
e
d
t
o
ar
r
an
g
e
t
r
an
spo
r
t
at
i
o
n
an
d
l
a
ck
o
f
acc
e
ss
i
b
i
l
i
t
y
t
o
ce
r
t
ai
n
s
p
e
cia
l
i
z
e
d
t
o
o
l
s
t
h
at
can
n
o
t
b
e
t
r
an
sp
o
r
t
e
d
t
o
m
e
e
t
i
n
g
s.
It
h
a
s
b
e
e
n
sug
g
e
st
e
d
t
o
a
cc
o
mm
o
d
at
e
r
e
mot
e
at
t
e
n
d
an
ce
f
o
r
i
n
d
i
vi
d
u
al
s
wi
t
h
d
i
sab
i
l
i
t
i
e
s
t
o
b
e
t
t
e
r
al
l
o
w
o
p
p
o
r
t
u
n
i
t
i
e
s
t
o
par
t
i
cip
at
e
in
pu
b
l
i
c
b
o
d
i
e
s.
CO
N
T
E
N
T
T
he
bi
l
l
w
o
ul
d
a
m
en
d
the
O
pe
n
M
e
eti
n
gs
A
ct
to
a
l
l
ow
a
n
a
p
p
oi
nte
d
mem
ber
of
a
publ
i
c
b
ody
w
h
o
h
a
d
a
d
i
s
a
b
i
l
i
ty
to
fu
l
l
y
pa
r
t
i
ci
pa
t
e
i
n
a
me
et
i
ng
r
em
otel
y
up
on
r
equ
es
t
.
"Di
sabi
l
i
t
y"
w
o
u
l
d
mea
n
a
d
e
t
e
r
mi
n
ab
l
e
p
h
y
si
cal
o
r
m
e
n
t
al
cha
r
a
cte
r
i
sti
c
o
f
an
i
n
d
i
vi
d
u
al
,
wh
i
ch
ma
y
r
e
sul
t
f
r
o
m
d
i
se
as
e
,
i
n
j
u
r
y,
co
n
g
e
n
i
t
al
co
n
d
i
t
i
o
n
o
f
b
i
r
t
h
,
o
r
fun
cti
o
n
al
d
i
s
o
r
d
e
r
,
i
f
t
h
e
cha
r
act
e
r
i
sti
c
sub
sta
n
t
i
al
l
y
l
i
mi
t
s
o
n
e
o
r
m
o
r
e
o
f
t
h
e
ma
j
o
r
l
i
f
e
acti
vi
t
i
e
s
o
f
t
h
at
i
n
d
i
vi
d
u
al
.
"Par
t
i
cip
at
e
"
an
d
"pa
r
t
i
cip
at
i
o
n
"
w
o
u
l
d
i
n
clu
d
e
,
b
u
t
w
o
u
l
d
n
o
t
be
l
i
mi
t
e
d
t
o
,
d
i
s
cuss
i
n
g
,
d
e
b
at
i
n
g
,
o
r
vo
t
i
n
g
o
n
a
moti
o
n
,
p
r
o
p
o
sal
,
r
e
co
m
mend
at
i
o
n
,
r
e
s
o
l
u
t
i
o
n
,
o
r
d
e
r
,
o
r
d
i
n
an
c
e
,
b
i
l
l
,
o
r
an
y
o
t
h
e
r
m
e
asu
r
e
o
n
wh
i
ch
a
v
o
t
e
b
y
me
mb
e
r
s
o
f
t
h
e
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
i
s
r
e
q
u
i
r
e
d
an
d
b
y
wh
i
ch t
h
e
pu
b
l
i
c
b
o
d
y
e
f
fe
ctu
at
e
s
o
r
f
o
r
mu
l
at
e
s
p
u
b
l
i
c
p
o
l
i
cy
.
Th
e
O
p
e
n
Me
e
t
i
n
g
s
Act
r
e
q
u
i
r
e
s
al
l
m
e
e
t
i
n
g
s
o
f
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
t
o
b
e
o
p
e
n
t
o
t
h
e
p
u
b
l
i
c
an
d
h
e
l
d
i
n
a
p
l
ace
avai
l
ab
l
e
t
o
t
h
e
p
u
b
l
i
c.
Th
e
A
ct
al
l
o
ws
a
m
e
e
t
i
n
g
o
f
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
t
o
b
e
h
e
l
d
,
i
n
wh
o
l
e
o
r
i
n
p
ar
t
,
e
l
e
ct
r
o
n
i
cal
l
y
b
y
t
e
l
e
p
h
o
n
i
c
o
r
vi
d
e
o
c
o
n
fe
r
e
n
cin
g
as
p
r
e
sc
r
i
b
e
d
b
y
t
h
e
A
ct
o
n
l
y
i
n
cir
cum
stan
c
e
s
r
e
q
u
i
r
i
n
g
acc
o
mm
o
d
at
i
o
n
o
f
m
e
mb
e
r
s
ab
s
e
n
t
d
u
e
to
mi
l
i
t
ar
y
d
u
t
y
.
Th
e
Act
e
x
e
mp
t
s
fr
o
m
t
h
i
s
r
e
q
u
i
r
e
m
e
n
t
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
t
h
at
i
s
an
ag
r
i
cul
t
u
r
a
l
co
mm
o
d
i
t
y
g
r
o
u
p
,
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
t
h
at
i
s
r
e
spo
n
sib
l
e
f
o
r
a
mu
n
i
cip
al
p
u
b
l
i
c
e
mp
l
o
y
e
e
r
e
t
i
r
e
m
e
n
t
sy
st
e
m,
o
r
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
t
h
at
i
s
a
j
o
i
n
t
ag
e
n
cy
fo
r
med
u
n
d
e
r
Arti
cl
e
3
o
f
t
h
e
Mi
chi
g
an
E
n
e
r
g
y
E
mp
l
o
ym
e
n
t
A
ct,
al
l
o
f
wh
i
ch can
a
cc
o
m
moda
t
e
r
e
mot
e
m
e
e
t
i
n
g
s
u
n
d
e
r
an
y
ci
r
cum
stan
ce
s
.
Un
d
e
r
t
h
e
b
i
l
l
,
i
n
ad
d
i
t
i
o
n
t
o
acc
o
mm
o
d
at
i
n
g
me
mb
e
r
s
ab
se
n
t
d
u
e
t
o
mi
l
i
t
ar
y
d
u
t
y
an
d
sub
j
e
ct
t
o
t
h
e
e
x
e
mp
t
i
o
n
s
fo
r
ag
r
i
cul
t
u
r
al
c
o
mm
o
d
i
t
y
g
r
o
u
p
s,
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
r
e
sp
o
n
sib
l
e
f
o
r
a
mu
n
i
cip
al
p
u
b
l
i
c
e
mp
l
o
ye
e
r
e
t
i
r
e
ment
s
ys
t
e
m,
o
r
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
t
h
at
i
s
a
j
o
i
n
t
ag
e
n
cy
f
o
r
m
e
d
u
n
d
e
r
Arti
cle
3
o
f
t
h
e
Mi
chi
g
an
E
n
e
r
g
y
E
mp
l
o
ym
e
n
t
Act
,
a
me
e
t
i
n
g
o
f
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
c
o
u
l
d
b
e
h
e
l
d
,
i
n
wh
o
l
e
o
r
i
n
p
ar
t
,
e
l
e
c
t
r
o
n
i
cal
l
y
b
y
t
e
l
e
p
h
o
n
i
c
o
r
vi
d
e
o
c
o
n
fe
r
e
n
cin
g
a
s
an
a
cc
o
mm
o
d
at
i
o
n
t
o
a
memb
e
r
wi
t
h
a
d
i
sabi
l
i
t
y
wh
o
r
e
q
u
e
ste
d
r
e
mote
ac
ce
ss
t
o
ful
l
y
p
ar
t
i
cip
at
e
i
n
t
h
e
mee
t
i
n
g
.
Al
l
th
e
f
o
l
l
o
wi
n
g
wo
u
l
d
ha
ve
to
app
l
y
f
o
r
th
e
m
e
e
t
i
n
g
to
be
h
e
l
d
r
e
m
o
t
e
l
y
as
p
r
o
vi
d
e
d
abov
e
:
--
Th
e
m
e
mb
e
r
wi
t
h
a
di
sa
b
i
l
i
t
y
wo
u
l
d
ha
ve
to
b
e
an
app
o
i
n
t
e
d
m
e
mb
e
r
o
f
a pu
b
l
i
c
b
o
d
y.
P
age
2
of
3
s
b129
/252
6
--
Th
e
m
e
mb
e
r
wi
t
h
a
di
sa
b
i
l
i
t
y
wo
u
l
d
ha
ve
to
b
e
p
h
ys
i
cal
l
y
p
r
e
se
n
t
in
th
e
St
at
e
.
--
Th
e
m
e
mb
e
r
w
o
u
l
d
ha
v
e
to
be
abs
e
n
t
du
e
to
a
d
i
sabi
l
i
t
y.
Th
e
b
i
l
l
spe
cifi
e
s
t
h
at
memb
e
r
s
wi
t
h
o
u
t
a
d
i
sabi
l
i
t
y
co
u
l
d
n
o
t
p
ar
t
i
cip
at
e
o
r
at
t
e
n
d
e
l
e
ctr
o
n
i
cal
l
y.
A
m
e
mb
e
r
s
e
e
ki
n
g
an
acc
o
mm
o
d
at
i
o
n
co
u
l
d
n
o
t
b
e
r
e
q
u
i
r
e
d
t
o
d
i
sc
l
o
s
e
t
h
e
n
at
u
r
e
o
r
e
xt
e
n
t
o
f
t
h
e
d
i
sabi
l
i
t
y.
Th
e
b
i
l
l
wo
u
l
d
n
o
t
ap
p
l
y
t
o
a
memb
e
r
o
f
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
t
h
at
was e
l
e
cte
d
di
r
e
ctl
y
b
y
e
l
e
ct
o
r
s
t
o
se
r
v
e
o
n
t
h
e
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
.
It
al
s
o
w
o
u
l
d
n
o
t
ap
p
l
y
t
o
a
m
e
e
t
i
n
g
o
f
a
St
a
t
e
l
e
g
i
sla
t
i
v
e
b
o
d
y
at
wh
i
ch
a
f
o
r
ma
l
v
o
t
e
w
as
t
ak
e
n
.
"F
o
r
ma
l
v
o
t
e
"
wo
u
l
d
m
e
an
a
v
o
t
e
o
n
a
b
i
l
l
,
am
e
n
d
ment
,
r
e
so
l
u
t
i
o
n
,
m
o
t
i
o
n
,
p
r
o
p
o
sal
,
r
e
co
mm
e
n
d
at
i
o
n
,
o
r
an
y
o
t
h
e
r
m
e
a
sure
o
n
wh
i
ch
a
vo
t
e
b
y
memb
e
r
s
o
f
a
S
t
at
e
l
e
g
i
sla
t
i
ve
b
o
d
y
i
s
r
e
q
u
i
r
e
d
an
d
b
y
wh
i
ch
t
h
e
S
t
at
e
l
e
g
i
sla
t
i
v
e
b
o
d
y
e
ff
e
ctu
at
e
s
o
r
f
o
r
mu
l
at
e
s
p
u
b
l
i
c
p
o
l
i
c
y.
MCL
15
.263
a
P
R
E
V
I
O
U
S
L
E
G
I
S
L
A
T
I
O
N
(
T
h
i
s
s
e
c
t
i
o
n
d
o
e
s
n
o
t
p
r
o
v
i
d
e
a
c
o
m
p
r
e
h
e
n
s
i
v
e
a
c
c
o
u
n
t
o
f
p
r
e
v
i
o
u
s
l
e
g
i
s
l
a
t
i
v
e
e
f
f
o
r
t
s
o
n
t
h
i
s
s
u
b
j
e
c
t
m
a
t
t
e
r
.
)
Th
e
b
i
l
l
i
s
a
r
e
i
n
t
r
o
d
u
cti
o
n
o
f
S
e
n
at
e
Bi
l
l
87
0
o
f
t
h
e
20
23
-
20
24
Le
g
i
sla
t
i
ve
Se
ss
i
o
n
.
S
e
n
at
e
Bi
l
l
87
0
p
ass
e
d
t
h
e
Se
n
at
e
an
d
was
r
e
p
o
r
t
e
d
b
y
t
h
e
H
o
u
s
e
C
o
mm
i
t
t
e
e
o
n
G
o
ve
r
n
ment
O
p
e
r
at
i
o
n
s
bu
t
r
e
c
e
i
ve
d
no
fu
r
t
h
e
r
ac
t
i
o
n
.
BA
C
KG
RO
U
N
D
In
Ja
n
u
ar
y
20
22
,
S
e
n
at
o
r
Je
ff
I
r
wi
n
an
d
Sena
t
o
r
Wayn
e
S
chm
i
d
t
r
e
q
u
e
st
e
d
an
o
p
i
n
i
o
n
f
r
o
m
At
t
o
r
n
e
y
G
e
n
e
r
al
Dan
a
Ne
ss
e
l
o
n
h
o
w
t
h
e
O
p
e
n
Me
e
t
i
n
g
Act
i
n
t
e
r
s
e
c
t
s
wi
t
h
F
e
d
e
r
al
Law
s
r
e
g
a
r
d
i
n
g
d
i
sabi
l
i
t
y
acc
o
mm
o
d
at
i
o
n
an
d
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
o
n
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
,
s
p
e
cifi
c
al
l
y
n
o
t
i
n
g
t
h
at
an
e
xe
mp
t
i
o
n
fo
r
vi
r
t
u
al
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
d
u
e
t
o
t
h
e
CO
VI
D
-
19
Pan
d
e
mi
c
e
n
d
e
d
i
n
Ja
n
u
ar
y
o
f
t
h
at
ye
a
r
.
1
N
e
ss
e
l
’
s
o
p
i
n
i
o
n
i
n
d
i
cate
d
t
h
at
n
o
t
h
i
n
g
i
n
t
h
e
O
p
e
n
M
e
e
t
i
n
g
s
Act
r
e
q
u
i
r
e
d
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
t
o
ac
c
o
mm
o
d
at
e
a
d
i
sa
b
l
e
d
me
mb
e
r
o
f
t
h
at
bo
d
y
o
r
a
m
e
mb
e
r
o
f
t
h
e
p
u
b
l
i
c
wi
t
h
a
d
i
sabi
l
i
t
y,
spe
ci
fical
l
y
n
o
t
i
n
g
t
h
at
t
h
e
O
p
e
n
M
e
e
t
i
n
g
s
Act
d
i
d
n
o
t
ad
d
r
e
ss
ac
co
m
m
o
d
at
i
o
n
.
Th
e
o
p
i
n
i
o
n
stat
e
d
t
h
at
t
h
e
Am
e
r
i
ca
n
s
wi
t
h
Di
sabi
l
i
t
i
e
s
A
ct
(
ADA
)
an
d
t
h
e
R
e
h
ab
i
l
i
t
at
i
o
n
Act
r
e
q
u
i
r
e
St
at
e
an
d
l
o
cal
b
o
a
r
d
s,
an
d
co
mm
i
ss
i
o
n
s
t
o
p
r
o
vi
d
e
r
e
aso
n
ab
l
e
ac
co
mm
o
d
at
i
o
n
s,
wh
i
ch
ma
y
i
n
clu
d
e
vi
r
t
u
al
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
,
t
o
q
u
al
i
fie
d
i
n
d
i
vi
d
u
al
s
wi
t
h
d
i
sabi
l
i
t
i
e
s
wh
o
r
e
q
u
e
st
such
an
acc
o
mm
o
d
at
i
o
n
fo
r
pa
r
t
i
cip
at
i
o
n
.
2
A
RG
U
M
E
N
T
S
(
P
l
ease
n
o
t
e:
T
h
e
a
r
g
u
men
t
s
co
n
t
a
i
n
ed
i
n
t
h
i
s
a
n
a
l
y
si
s
o
r
i
g
i
n
a
t
e
f
r
o
m
so
u
r
ces
o
u
t
si
d
e
t
h
e
Se
n
a
t
e
F
i
scal
A
g
en
c
y
.
T
h
e
Se
n
a
t
e
F
i
scal
A
g
en
cy
n
ei
t
h
er
su
p
p
o
r
t
s
n
o
r
o
p
p
o
s
es
l
e
g
i
sl
a
t
i
o
n
.
)
Suppo
r
ti
ng
A
r
gum
en
t
Al
l
o
wi
n
g
r
e
m
o
t
e
at
t
e
n
d
a
n
ce
f
o
r
m
e
mb
e
r
s
wi
t
h
d
i
sabi
l
i
t
i
e
s
i
s
n
e
ce
ss
a
r
y
t
o
p
r
o
t
e
ct
an
d
i
n
cr
e
a
se
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
in
t
h
e
w
o
r
k
o
f
p
u
b
l
i
c
b
o
d
i
e
s
.
E
n
g
ag
i
n
g
wi
t
h
an
d
s
e
r
vi
n
g
o
n
p
u
b
l
i
c
b
o
d
i
e
s
i
s
a
fun
d
am
e
n
t
al
p
ar
t
o
f
g
o
o
d
an
d
i
n
clu
sive
g
o
v
e
r
n
a
n
ce
;
h
o
w
e
v
e
r
,
o
p
p
o
r
t
u
n
i
t
i
e
s
fo
r
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
ar
e
n
o
t
t
h
e
sam
e
fo
r
i
n
d
i
vi
d
u
al
s
wi
t
h
d
i
sabi
l
i
t
i
e
s.
A
cc
o
r
d
i
n
g
t
o
t
e
sti
mo
n
y
b
e
fo
r
e
t
h
e
S
e
n
at
e
Co
mm
i
t
t
e
e
o
n
Ci
vi
l
R
i
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y,
an
d
Pu
b
l
i
c
Sa
f
e
t
y
,
ma
n
y
p
u
b
l
i
c
b
o
ar
d
s,
i
n
clu
d
i
n
g
t
h
o
s
e
spe
ci
fical
l
y
f
o
r
ad
d
r
e
s
si
n
g
acc
e
ss
i
b
i
l
i
t
y
such
a
s
t
h
e
Bar
r
i
e
r
F
r
e
e
D
e
sig
n
Bo
ar
d
,
str
u
g
g
l
e
t
o
mee
t
q
u
o
r
u
m
p
a
r
t
i
cul
ar
l
y
d
u
e
t
o
m
e
mb
e
r
s
w
i
t
h
d
i
sabi
l
i
t
i
e
s
wh
o
a
r
e
u
n
a
b
l
e
t
o
se
cur
e
r
e
l
i
ab
l
e
o
r
c
o
st
-
e
ff
e
cti
v
e
t
r
an
sp
o
r
t
at
i
o
n
.
A
r
r
an
g
i
n
g
c
r
i
t
i
cal
n
e
e
d
s
such
as
ac
ce
ss
i
b
i
l
i
t
y
t
e
chn
o
l
o
g
y
o
r
ad
e
q
u
at
e
t
r
an
sp
o
r
t
at
i
o
n
p
l
ace
s
an
u
n
fai
r
b
u
r
d
e
n
o
n
an
i
n
d
i
vi
d
u
al
t
h
at
co
u
l
d
p
r
e
v
e
n
t
t
h
at
p
e
r
s
o
n
f
r
o
m
p
a
r
t
i
c
i
p
a
t
i
n
g
in
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
.
D
i
v
e
r
s
e
c
i
v
i
c
p
a
r
t
i
c
i
p
a
t
i
o
n
a
l
l
o
w
s
t
h
e
w
o
r
k
s
o
f
1
I
rw
i
n
,
J
&
S
ch
mi
d
t
,
W.
,
"
R
e
q
u
e
s
t
f
o
r
A
t
t
o
r
n
e
y
Gen
e
r
al
Op
i
n
i
o
n
"
,
Jan
u
ary
2
0
2
2
.
2
OA
G
No
.
7
3
1
8
(2
-
4
-
2022)
P
age
3
of
3
B
i
l
l
A
nal
y
s
i
s
@
www.s
enat
e.m
i
c
hi
gan.
go
v
/s
fa
s
b129
/252
6
p
u
b
l
i
c
b
o
d
i
e
s
t
o
b
e
t
t
e
r
se
r
v
e
t
h
e
mi
s
sion
o
f
t
h
at
b
o
d
y
.
E
l
i
mi
n
at
i
n
g
t
h
e
b
a
r
r
i
e
r
o
f
i
n
-
p
e
r
so
n
at
t
e
n
d
an
ce
f
o
r
m
e
mb
e
r
s
wi
t
h
a
d
i
sabi
l
i
t
y
wo
u
l
d
cr
e
at
e
e
q
u
al
o
p
p
o
r
t
u
n
i
t
i
e
s
fo
r
al
l
Mi
chi
g
an
r
e
sid
e
n
t
s
t
o
pa
r
t
i
cip
at
e
an
d
s
e
r
v
e
th
e
i
r
c
o
mm
u
n
i
t
i
e
s
an
d
St
at
e
.
Suppo
r
ti
ng
A
r
gum
ent
Th
e
b
i
l
l
i
s
n
e
ce
ss
a
r
y
t
o
co
mp
l
y
wi
t
h
t
h
e
ADA
an
d
R
e
h
ab
i
l
i
t
at
i
o
n
Act
.
In
20
22
,
At
t
o
r
n
e
y
Dan
a
Ne
s
se
l
i
ss
u
e
d
an
o
p
i
n
i
o
n
i
n
d
i
cati
n
g
t
h
at
t
h
e
AD
A
r
e
q
u
i
r
e
s
p
u
b
l
i
c
b
o
d
i
e
s
t
o
p
r
o
vi
d
e
r
e
a
so
n
ab
l
e
acc
o
mm
o
d
at
i
o
n
s
t
o
q
u
al
i
fie
d
i
n
d
i
vi
d
u
al
s
wi
t
h
a
d
i
sabi
l
i
t
y
u
p
o
n
r
e
q
u
e
st
(
s
e
e
B
A
CK
G
RO
U
N
D
)
.
St
at
e
la
w s
h
o
u
l
d
be
mo
d
i
fie
d
to
r
e
fl
e
ct th
i
s
o
p
i
n
i
o
n
.
O
ppos
i
ng
A
r
gu
ment
Al
l
o
wi
n
g
vi
r
t
u
al
p
ar
t
i
cip
at
i
o
n
fo
r
m
e
mb
e
r
s
o
f
a
p
u
b
l
i
c
b
o
d
y
an
d
p
r
o
h
i
b
i
t
i
n
g
t
h
a
t
b
o
d
y
fr
o
m
r
e
q
u
i
r
i
n
g
t
h
e
m
e
mb
e
r
s
e
e
ki
n
g
t
h
e
a
cc
o
mm
o
d
at
i
o
n
f
r
o
m
d
i
sc
l
o
sin
g
t
h
e
n
at
u
r
e
o
r
e
xte
n
t
o
f
t
h
e
d
i
sabi
l
i
t
y
co
u
l
d
l
e
ad
to
a
b
u
se
o
f
th
e
sy
ste
m
.
T
h
i
s
ab
u
s
e
ul
t
i
ma
t
e
l
y
c
o
u
l
d
u
n
d
e
r
mi
n
e
e
ss
e
n
t
i
al
fac
e
-
t
o
-
fac
e
i
n
t
e
r
acti
o
n
s
i
n
g
o
v
e
r
n
an
ce
.
T
e
s
t
i
mon
y
i
n
d
i
cate
s
t
h
at
r
e
mot
e
at
t
e
n
d
an
c
e
acc
o
mm
o
d
at
i
o
n
s
c
o
u
l
d
l
i
ke
l
y
b
e
e
xpl
o
i
t
e
d
by
in
d
i
vi
d
u
al
s
fal
s
e
l
y
d
e
cla
r
i
n
g
a
d
i
sabi
l
i
t
y
t
o
av
o
i
d
in
-
p
e
r
s
o
n
at
t
e
n
d
an
c
e
.
S
o
me
b
e
l
i
e
v
e
t
h
at
t
h
e
p
u
b
l
i
c
sh
o
u
l
d
h
av
e
t
h
e
o
p
p
o
r
t
u
n
i
t
y
f
o
r
fac
e
-
to
-
fac
e
i
n
t
e
r
a
cti
o
n
s
wi
t
h
memb
e
r
s
o
f
p
u
b
l
i
c
b
o
d
i
e
s
a
s
a
fun
d
am
e
n
t
al
aspe
ct
o
f
d
e
m
o
c
r
at
i
c
g
o
ve
r
n
an
c
e
.
In
-
p
e
r
so
n
i
n
t
e
r
acti
o
n
s
a
r
e
i
mp
o
r
t
a
n
t
fo
r
ma
i
n
t
ai
n
i
n
g
t
r
u
st
an
d
acc
o
u
n
t
ab
i
l
i
t
y
i
n
p
u
b
l
i
c
b
o
d
i
e
s
,
an
d
a
cc
o
mm
o
d
at
i
o
n
s
shou
l
d
b
e
ma
d
e
o
n
l
y
wh
e
n
p
r
o
ve
n
nec
e
s
sar
y.
Le
g
i
sla
t
i
v
e
An
al
y
st:
E
l
e
n
i
L
i
o
n
as
FI
SC
A
L
I
M
P
A
CT
Th
e
bi
l
l
w
o
u
l
d
ha
ve
no
f
i
sc
al
im
p
act
o
n
St
at
e
o
r
l
o
cal
g
o
v
e
r
n
m
e
n
t
.
F
i
sc
al
An
al
ys
t
:
B
o
b
b
y
C
an
e
l
l
E
l
i
z
ab
e
t
h
Racz
ko
ws
ki
S
A
S
\
S
2
5
2
6
\
s
1
2
9
a
This
a
n
a
ly
s
i
s
w
a
s
p
r
e
p
a
r
e
d
b
y
n
o
n
p
a
r
t
is
a
n
S
e
n
a
t
e
s
t
a
f
f
f
o
r
u
s
e
b
y
t
h
e
S
e
n
a
t
e
in
i
t
s
d
e
l
ibe
r
a
t
ion
s
a
n
d
d
o
e
s
n
o
t
c
o
n
s
t
i
t
u
t
e
a
n
o
f
f
i
c
ial
s
t
a
t
e
men
t
o
f
leg
is
lat
i
v
e
in
t
e
n
t
.