fl
oor
\
sb
71
B
i
l
l
A
nal
y
s
i
s
@
www.s
enat
e.m
i
c
hi
gan.
go
v
/s
fa
T
hi
s
anal
y
s
i
s
was
prepar
ed
by
nonp
arti
s
an
S
enat
e
s
taff
f
or
us
e
by
the
S
enat
e
i
n
i
ts
d
el
i
berati
ons
and
does
not
c
ons
ti
tute
an o
ffi
c
i
a
l
s
tatem
e
nt of
l
egi
s
l
ati
v
e
i
nten
t.
DE
SI
G
NATE
MA
CK
INAC
BR
IDG
E
;
K
E
Y
F
AC
ILI
TY
S.B.
71
(S
-
1)
:
SU
MMA
R
Y
O
F
BIL
L
R
E
PO
R
TE
D FR
O
M C
O
MM
ITTE
E
Sena
t
e
Bi
l
l
71
(
Su
b
sti
t
u
t
e
S
-
1 as
r
e
p
o
r
t
e
d
)
Sp
o
n
so
r
:
S
e
n
at
o
r
Joh
n
N.
Dam
o
o
s
e
Co
mm
i
t
t
e
e
:
Ci
vi
l
Ri
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y,
an
d
P
u
b
l
i
c
Sa
fe
t
y
CO
N
T
E
N
T
Th
e
b
i
l
l
w
o
u
l
d
am
e
n
d
t
h
e
Mi
chi
g
an
P
e
n
al
C
o
d
e
t
o
p
r
o
h
i
b
i
t
an
i
n
d
i
vi
d
u
al
fr
o
m
i
n
t
e
n
t
i
o
n
al
l
y
an
d
wi
t
h
o
u
t
p
e
r
mi
s
sion
e
n
t
e
r
i
n
g
o
r
r
e
m
ai
n
i
n
g
o
n
t
h
e
n
o
n
p
u
b
l
i
c
p
r
e
mi
s
e
s
o
f
t
h
e
Mackin
ac
B
r
i
d
g
e
b
y
d
e
sig
n
at
i
n
g
it
as
a
"k
e
y
fac
i
l
i
t
y"
.
MCL
75
0.55
2
c
BRI
E
F
R
A
T
I
O
N
A
LE
Th
e
cur
r
e
n
t
p
e
n
al
t
y
fo
r
t
r
e
spa
ss
i
n
g
o
n
t
h
e
Ma
c
ki
n
ac
Br
i
d
g
e
i
s
a
mi
sde
mean
o
r
p
u
n
i
sha
b
l
e
b
y
u
p
t
o
30
d
ay
s
i
mp
r
i
s
o
n
ment
o
r
a
ma
xi
mu
m
fi
n
e
o
f
$250
,
o
r
b
o
t
h
.
A
cc
o
r
d
i
n
g
t
o
t
e
sti
mon
y
b
e
fo
r
e
t
h
e
Sena
t
e
C
o
mm
i
t
t
e
e
o
n
Ci
vi
l
R
i
g
h
t
s,
Ju
d
i
cia
r
y,
an
d
Pu
b
l
i
c
Sa
fe
t
y,
t
h
e
b
r
i
d
g
e
i
s
e
ss
e
n
t
i
al
f
o
r
c
o
mm
e
r
c
e
an
d
t
r
an
spo
r
t
at
i
o
n
b
e
t
w
e
e
n
t
h
e
Up
p
e
r
an
d
Lo
w
e
r
p
e
n
i
n
sul
a
s
.
Som
e
b
e
l
i
e
v
e
t
h
at
t
h
e
cur
r
e
n
t
p
e
n
al
t
y
d
o
e
s
n
o
t
g
o
far
e
n
o
u
g
h
t
o
p
r
o
t
e
ct
t
h
e
saf
e
t
y
an
d
se
curit
y
o
f
t
h
e
b
r
i
d
g
e
fr
o
m
t
r
e
spa
s
se
r
s
o
r
t
h
r
e
at
s
.
Ac
co
r
d
i
n
g
l
y,
i
t
h
as
b
e
e
n
sug
g
e
ste
d
t
o
d
e
sig
n
at
e
t
h
e
b
r
i
d
g
e
a
s
a
ke
y
fa
cil
i
t
y
t
o
e
n
sur
e
th
at
tr
e
spa
ss
e
r
s
fac
e
a
fe
l
o
n
y
f
o
r
a
vi
o
l
at
i
o
n
.
Le
g
i
sla
t
i
v
e
An
al
y
st:
E
l
e
n
i
L
i
o
n
as
FI
SC
A
L
I
M
P
A
CT
Th
e
bi
l
l
w
o
u
l
d
ha
ve
a
s
ma
l
l
in
d
e
t
e
r
mi
n
at
e
f
i
s
ca
l
im
p
act o
n
th
e
St
at
e
.
T
h
e
bi
l
l
wo
u
l
d
im
p
o
se
a
p
e
n
al
t
y
o
f
u
p
t
o
f
o
u
r
y
e
ar
s
i
n
p
r
i
s
o
n
an
d
/
o
r
a
fi
n
e
o
f
u
p
t
o
$2
,500
f
o
r
e
n
t
e
r
i
n
g
an
d
r
e
ma
i
n
i
n
g
o
n
t
h
e
p
r
e
mi
s
e
s
o
f
t
h
e
Mackin
ac
Br
i
d
g
e
.
Th
e
n
u
mb
e
r
o
f
p
e
o
p
l
e
t
h
at
v
i
o
l
at
e
d
t
h
e
l
aw
w
o
u
l
d
l
i
ke
l
y
b
e
ve
r
y
smal
l
.
If
fi
n
e
s
w
e
r
e
i
mp
o
se
d
as
o
p
p
o
s
e
d
t
o
p
r
i
so
n
t
i
m
e
,
t
h
i
s
c
o
u
l
d
h
av
e
a
p
o
sit
i
v
e
fisc
al
i
mp
act
o
n
t
h
e
St
at
e
t
h
r
o
u
g
h
t
h
e
i
n
c
r
e
a
s
e
d
r
e
ve
n
u
e
.
If
p
r
i
so
n
t
i
me
we
r
e
i
mp
o
s
e
d
a
s
o
p
p
o
s
e
d
t
o
a
fin
e
,
t
h
i
s
wo
u
l
d
h
ave
a
n
e
g
at
i
v
e
f
i
sc
al
i
mp
act
o
n
t
h
e
St
at
e
,
t
h
r
o
u
g
h
i
n
cr
e
a
se
d
i
n
car
c
e
r
at
i
o
n
c
o
st
s.
If
a
p
r
i
s
o
n
se
n
t
e
n
ce
an
d
a
fin
e
w
e
r
e
i
mp
o
s
e
d
,
i
t
wo
u
l
d
l
i
ke
l
y
h
av
e
a
n
e
g
at
i
ve
f
i
sc
al
im
p
act a
s
t
h
e
c
o
st
o
f
i
n
ca
r
c
e
r
at
i
o
n
wo
u
l
d
o
u
t
w
e
i
g
h
th
e
r
e
v
e
n
u
e
f
r
o
m t
h
e
f
i
n
e
.
Th
e
b
i
l
l
wo
u
l
d
h
ave
an
i
n
d
e
t
e
r
mi
n
at
e
b
u
t
l
i
ke
l
y
n
e
g
at
i
ve
fis
cal
i
mp
act
o
n
t
h
e
St
at
e
an
d
l
o
cal
g
o
ve
r
n
ment
s
.
N
e
w
f
e
l
o
n
y
ar
r
e
sts
an
d
c
o
n
vi
cti
o
n
s
u
n
d
e
r
t
h
e
b
i
l
l
co
u
l
d
i
n
cr
e
as
e
r
e
so
u
r
c
e
d
e
ma
n
d
s
o
n
l
aw
e
n
f
o
r
c
e
ment
,
c
o
u
r
t
sy
st
e
ms
,
c
o
mm
u
n
i
t
y
sup
e
r
vi
sion
,
j
ai
l
s,
an
d
c
o
r
r
e
cti
o
n
al
fac
i
l
i
t
i
e
s
;
h
o
w
e
v
e
r
,
i
t
i
s
u
n
kn
o
wn
h
o
w
ma
n
y
p
e
o
p
l
e
wo
u
l
d
b
e
p
r
o
s
e
cut
e
d
u
n
d
e
r
p
r
o
vi
si
o
n
s
o
f
t
h
e
b
i
l
l
.
Th
e
av
e
r
ag
e
co
st
t
o
St
at
e
g
o
v
e
r
n
ment
fo
r
f
e
l
o
n
y
p
r
o
b
at
i
o
n
sup
e
r
vi
si
o
n
i
s
ap
p
r
o
xi
ma
t
e
l
y
$5
,600
p
e
r
p
r
o
b
at
i
o
n
e
r
p
e
r
y
e
ar
.
F
o
r
an
y
i
n
cr
e
as
e
i
n
p
r
i
so
n
i
n
t
ake
s
t
h
e
av
e
r
ag
e
a
n
n
u
al
c
o
st
o
f
h
o
u
sin
g
a pr
i
s
o
n
e
r
in
a
St
at
e
co
r
r
e
cti
o
n
al
f
a
cil
i
t
y
i
s
an
e
s
t
i
ma
t
e
d
$48
,700
.
Pe
r
d
i
e
m
r
at
e
s
r
an
g
e
fr
o
m
$1
00
t
o
$4
31
(
ave
r
ag
e
p
e
r
d
i
e
m
i
s
$1
35
)
,
d
e
p
e
n
d
i
n
g
o
n
t
h
e
fac
i
l
i
t
y'
s
se
cu
r
i
t
y
l
e
v
e
l
.
An
y
a
ss
o
c
i
at
e
d
i
n
cr
e
as
e
i
n
fin
e
r
e
v
e
n
u
e
w
o
u
l
d
i
n
cr
e
as
e
p
u
b
l
i
c
l
i
b
r
ar
i
e
s'
fun
d
i
n
g
.
Dat
e
C
o
mp
l
e
t
e
d
:
3
-
7
-
2
5
F
i
sc
al
An
al
ys
t
:
B
o
b
b
y
C
an
e
l
l
Joe
Car
r
as
co
,
Jr
.